YaratıcıKalem
Member
Pakistan bir kez daha bir çıkmazın içinde ve geçmişte uğraşmak zorunda kaldığından daha da karmaşık bir durumda. Bu sefer İran ve ABD ile ilişkilerini dengelemesi gerekiyor; bu, Sünni müttefikleri ile İran arasındaki ipte yürümekten çok daha karmaşık bir görev.
Ön planda, Barış Boru Hattı olarak da bilinen onlarca yıllık İran-Pakistan gaz boru hattı projesi yer alıyor. İran'ın Güney Pars gaz sahasından enerji sıkıntısı çeken Pakistan'a kadar 25 yıl boyunca günde yaklaşık 750 milyon ile bir milyar fit küp arasında doğal gaz tedarik etme sözü veren 2.775 km'lik boru hattı, on yıldan fazla bir süre önce 2010'da tartışılmıştı. 1,203 trilyon fit küp olduğu tahmin edilen dünyanın ikinci en büyük kanıtlanmış doğal gaz rezervi. Öte yandan, bol miktarda doğal kaynağa sahip olmasına rağmen onlarca yıldır yapısal olarak kötü yönetilen Pakistan, enerji ve enerji kaynaklarını ithal etmek zorunda kalıyor. Komşu İran doğal olarak bu tür bir alım için en mantıklı kaynaktır.
Pakistan'ın çıkmazı
İran, Güney Pars gaz sahalarından Pakistan sınırına kadar olan 1.100 kilometrelik bölümü tamamlayarak anlaşmanın üzerine düşen kısmını zaten yerine getirmiş oldu. 2014 yılında Pakistan'ın talebi üzerine süreyi on yıl uzattı. Bu yılın Eylül ayında sona ermesi planlanıyor ve Pakistan henüz boru hattının kendi payına düşen kısmını tamamlamadı. İran'a yönelik küresel yaptırımlar ve bunun sonucunda Pakistan'a uygulanan jeopolitik baskı, bu ciddi gecikmenin ana nedenleridir.
İran ve Pakistan'ın yıllardır huzursuz ilişkileri var; bu ilişkiler kısmen İran'ın bölgedeki rakipleri olan Suudi Arabistan ve BAE ile yakın bağları ve aynı zamanda Pakistan'ın ABD'ye jeopolitik ve ekonomik bağımlılığı nedeniyle gergin. İran, Pakistan'ı sık sık Sistan-Belucistan sınır bölgelerinde terörizmi teşvik etmekle ve Taliban'ı zayıflatmak için beslemekle suçladı. Pakistan'daki Şii azınlığa yönelik ayrımcılık, yıllar geçtikçe sürtüşmeyi artırdı. Bununla birlikte Pakistan, İslamabad'ın Hindistan ile doğu sınırlarındaki rekabeti nedeniyle zaman zaman İran'a karşı daha uzlaşmacı bir tavır takınmaya özen gösteriyor. Örneğin Pakistan'ın Suudi liderliğindeki Sünni koalisyonu desteklemek için Yemen'e asker göndermeyi reddetmesi büyük ölçüde bu faktörden kaynaklanıyordu.
Kısasa Kısas Grevleri
Ancak Ocak ayında İran ve Pakistan'ın “teröristleri” engellemek için birbirlerine karşı gerçekleştirdiği kısasa kısas saldırılarının ardından işler doruğa ulaştı. Saldırılardan kısa bir süre sonra İran Dışişleri Bakanı Abdolahein bir uzlaşma jesti olarak İslamabad'ı ziyaret etti. Bu saldırılar, Orta Doğu'da İsrail-Hamas savaşı nedeniyle artan gerilimler ve İran destekli Husi milislerinin nakliye hatlarını kesintiye uğrattığı bir dönemde gerçekleşti. Tahran'ın korkusu, Pakistan topraklarının, tıpkı geçmişte Afgan cihadı sırasında Sovyetler Birliği'ni ve daha sonra Taliban'ı hedef almak için kullanıldığı gibi, ABD tarafından kendisine saldırmak için kullanılabileceğiydi.
Bu bağlamda, İran Cumhurbaşkanı İbrahim Raisi'nin son Pakistan ziyareti de tüyleri yumuşatmaya yönelik bir teklif olarak görülebilir. Ziyaret sırasında her iki taraf da altı ekonomik anlaşma imzaladı ve ticareti mevcut 2 milyar dolarlık değersiz hacmin ötesine taşıma sözü verdi. Gezi sırasında yayınlanan ortak bildiride boru hattı projesi de dahil olmak üzere enerji alanında işbirliği planlarına yer verildi.
Penaltı Mavileri
İran'la gerginlikler şimdilik azalmış gibi görünse de, Pakistan'ın baş ağrısı artık boru hattına devam mı edilecek yoksa ceza tehdidiyle mi yüzleşilecek sorusu. Raporlara göre Tahran, Pakistan'a boru hattının bölümünün 2024 yılına kadar bitirilmesi yönünde bir ültimatom verdi, aksi takdirde bunun yaklaşık 18 milyar dolarlık mali yansımaları olacak.
Pakistan'da son iki yılda yıllık bazda %20'yi aşan enflasyon oranları yaşandı. Pakistan İstatistik Bürosu'na göre, büyük sanayi üretimi son iki yılda önemli ölçüde daraldı ve bu da yüksek düzeyde işsizliğe yol açtı. Yerli kömür ve gaz fiyatları önemli ölçüde artarak elektrik arzını olumsuz etkiledi. Bu koşullar karşısında İran'ın ültimatomu da bir kabusa dönüşüyor.
Amerikan baskısı
Bu yılın Şubat ayında Pakistan'daki geçici hükümet, İran sınırından Gwadar'a kadar 80 kilometrelik (toplam 780 kilometrelik) bir hat içerecek boru hattının ilk aşamasının inşasını onayladı. Ancak ABD hızlı bir şekilde karşılık verdi. Geçen ay, ABD Dışişleri Bakanlığı'nın Güney ve Orta Asya'dan Sorumlu Yardımcısı Donald Lu, Pakistan'ı İran'dan gaz ithalatına karşı uyardı ve bunun ABD yaptırımlarına davetiye çıkaracağı konusunda uyardı. Pakistan Dışişleri Bakanlığı sözcüsü bunun “iç” bir mesele olduğunu söylese de Pakistan'ın ABD baskısına dayanıp dayanamayacağını zaman gösterecek.
ABD, Pakistan'ın en büyük ihracat pazarıdır; 2021'de Pakistan'dan 5 milyar dolardan fazla değerde mal satın aldı. Amerika aynı zamanda son 20 yıldır ülkede önde gelen yatırımcılardan biri oldu. Geçen yıl Ağustos ayında iki ülke, ortak tatbikatlar, operasyonlar, eğitim, üs ve teçhizatın yanı sıra Pakistan'a askeri donanım satışını kapsayan İletişim Birlikte Çalışabilirliği ve Güvenlik Anlaşması'nı (CIS-MOA) imzaladı. Geçtiğimiz yıl, Uluslararası Para Fonu'ndan (IMF) çok ihtiyaç duyulan 3 milyar dolarlık kurtarma kredisinin sağlanmasına yardım eden ABD oldu ve bu, Pakistan'ın uluslararası ödemelerinde temerrüde düşmesini engellemeye yardımcı oldu. Bu paketin son dilimi 30 Nisan'da açıklandı. Pakistan ayrıca IMF'den daha büyük, uzun vadeli bir paket almayı planlıyor.
Başka Bir Komplikasyon Seti
Başka boyutları da var. Pakistan'ın nükleer programı ve İran'ın Orta Doğu'daki çatışmaya müdahil olmasıyla ilgili gerilimlerin yanı sıra, İran-ABD ilişkilerindeki yeni bir rahatsızlık da İran'ın Rusya'nın Ukrayna'daki savaşına verdiği destek ve Moskova'ya insansız hava araçları satmasıdır. Pakistan'ın karşı karşıya olduğu zayıflatıcı enerji krizine rağmen, ABD'nin baskısı nedeniyle Rusya'nın büyük oranda indirimli ham petrolünden yararlanamadı.
Şimdi soru, bu kadar çok şeyi tehlikeye atan Pakistan'ın, Barış Boru Hattı üzerinden ABD ile ilişkilerini riske atacak konumda olup olmadığıdır.
Yıllar geçtikçe, Pakistan'ın ABD ile ilişkileri çeşitli nedenlerden dolayı gerginleştikçe – Afganistan bunlardan en önemlileri arasında – İslamabad yüzünü Çin'e, geleneksel patronları olan Suudi Arabistan ve BAE'ye çevirdi. Ancak son iki ülkeyle ilişkiler de Yemen nedeniyle yıprandı. Bir miktar hasar kontrolü yapılmış olsa da, boru hattına devam edilmesi ve dolayısıyla ABD'nin yaptırımları nedeniyle iki ülkenin Pakistan'ın ihtiyaç duyacağı yardımı sağlayıp sağlayamayacağı şüpheli.
Çin Faktörü
Çin ise 62 milyar dolarlık Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru (CPEC) ile Pakistan ekonomisinde başrol oynuyor. Ancak Belucistan ve Khyber-Pakhtunkhwa Eyaleti boyunca çalışan CPEC, şeffaflık iddiaları ve yerel kaynakların yağmalanması, yerel istihdam yaratamama, yaygın yerel kızgınlık ve militan saldırıları gibi zorluklarla karşı karşıya kaldı. Ticaret açısından Çin, Pakistan'ın en büyük ikinci ortağı, ancak denklem büyük ölçüde Pekin'in lehine çarpık. 2022 yılı verileri, Çin'in Pakistan'a ihracatının 21 milyar dolar seviyesinde olduğunu, oradan ithalatının ise sadece 2,79 milyar dolar olduğunu ortaya koyuyor. IMF'ye göre Pakistan'ın Çin'e 6,7 milyar dolarlık ticari kredi borcu var ve bu nedenle derin bir borç tuzağıyla karşı karşıya. Bu nedenle, Çin'in Pakistan'a ne ölçüde yardım edebileceği de belirsiz; zira Çin, ABD ile giderek artan bir ticaret savaşı içinde olduğu ve aynı zamanda Rusya ile kendi ticareti için ikincil yaptırımlarla mücadele ettiği için de meşgul.
İran, boru hattının inşası için Pakistan'a uzmanlık ve teknik bilgi konusunda yardım etme sözü verdi. Pakistan da ABD'ye yaptırımlardan muafiyet için başvuracağını açıkladı. İkincisi, İran'la herhangi bir ilişkinin yaptırımlara yol açacağını zaten belirtmiş olduğundan, Pakistan ya boru hattından vazgeçmek ve sulandırılmış bir cezadan vazgeçmek zorunda kalabilir – ya da Doğu'ya dönüp garantiler sağlamaya çalışabilir. Çin, Rusya, İran ve Körfez müttefiklerinden.
Gerçekte ne olacağını tahmin etmek zor ama gerçek şu ki Pakistan yine kıskanılacak bir konumda.
(Aditi Bhaduri bir gazeteci ve siyasi analisttir)
Yasal Uyarı: Bunlar yazarın kişisel görüşleridir
Ön planda, Barış Boru Hattı olarak da bilinen onlarca yıllık İran-Pakistan gaz boru hattı projesi yer alıyor. İran'ın Güney Pars gaz sahasından enerji sıkıntısı çeken Pakistan'a kadar 25 yıl boyunca günde yaklaşık 750 milyon ile bir milyar fit küp arasında doğal gaz tedarik etme sözü veren 2.775 km'lik boru hattı, on yıldan fazla bir süre önce 2010'da tartışılmıştı. 1,203 trilyon fit küp olduğu tahmin edilen dünyanın ikinci en büyük kanıtlanmış doğal gaz rezervi. Öte yandan, bol miktarda doğal kaynağa sahip olmasına rağmen onlarca yıldır yapısal olarak kötü yönetilen Pakistan, enerji ve enerji kaynaklarını ithal etmek zorunda kalıyor. Komşu İran doğal olarak bu tür bir alım için en mantıklı kaynaktır.
Pakistan'ın çıkmazı
İran, Güney Pars gaz sahalarından Pakistan sınırına kadar olan 1.100 kilometrelik bölümü tamamlayarak anlaşmanın üzerine düşen kısmını zaten yerine getirmiş oldu. 2014 yılında Pakistan'ın talebi üzerine süreyi on yıl uzattı. Bu yılın Eylül ayında sona ermesi planlanıyor ve Pakistan henüz boru hattının kendi payına düşen kısmını tamamlamadı. İran'a yönelik küresel yaptırımlar ve bunun sonucunda Pakistan'a uygulanan jeopolitik baskı, bu ciddi gecikmenin ana nedenleridir.
İran ve Pakistan'ın yıllardır huzursuz ilişkileri var; bu ilişkiler kısmen İran'ın bölgedeki rakipleri olan Suudi Arabistan ve BAE ile yakın bağları ve aynı zamanda Pakistan'ın ABD'ye jeopolitik ve ekonomik bağımlılığı nedeniyle gergin. İran, Pakistan'ı sık sık Sistan-Belucistan sınır bölgelerinde terörizmi teşvik etmekle ve Taliban'ı zayıflatmak için beslemekle suçladı. Pakistan'daki Şii azınlığa yönelik ayrımcılık, yıllar geçtikçe sürtüşmeyi artırdı. Bununla birlikte Pakistan, İslamabad'ın Hindistan ile doğu sınırlarındaki rekabeti nedeniyle zaman zaman İran'a karşı daha uzlaşmacı bir tavır takınmaya özen gösteriyor. Örneğin Pakistan'ın Suudi liderliğindeki Sünni koalisyonu desteklemek için Yemen'e asker göndermeyi reddetmesi büyük ölçüde bu faktörden kaynaklanıyordu.
Kısasa Kısas Grevleri
Ancak Ocak ayında İran ve Pakistan'ın “teröristleri” engellemek için birbirlerine karşı gerçekleştirdiği kısasa kısas saldırılarının ardından işler doruğa ulaştı. Saldırılardan kısa bir süre sonra İran Dışişleri Bakanı Abdolahein bir uzlaşma jesti olarak İslamabad'ı ziyaret etti. Bu saldırılar, Orta Doğu'da İsrail-Hamas savaşı nedeniyle artan gerilimler ve İran destekli Husi milislerinin nakliye hatlarını kesintiye uğrattığı bir dönemde gerçekleşti. Tahran'ın korkusu, Pakistan topraklarının, tıpkı geçmişte Afgan cihadı sırasında Sovyetler Birliği'ni ve daha sonra Taliban'ı hedef almak için kullanıldığı gibi, ABD tarafından kendisine saldırmak için kullanılabileceğiydi.
Bu bağlamda, İran Cumhurbaşkanı İbrahim Raisi'nin son Pakistan ziyareti de tüyleri yumuşatmaya yönelik bir teklif olarak görülebilir. Ziyaret sırasında her iki taraf da altı ekonomik anlaşma imzaladı ve ticareti mevcut 2 milyar dolarlık değersiz hacmin ötesine taşıma sözü verdi. Gezi sırasında yayınlanan ortak bildiride boru hattı projesi de dahil olmak üzere enerji alanında işbirliği planlarına yer verildi.
Penaltı Mavileri
İran'la gerginlikler şimdilik azalmış gibi görünse de, Pakistan'ın baş ağrısı artık boru hattına devam mı edilecek yoksa ceza tehdidiyle mi yüzleşilecek sorusu. Raporlara göre Tahran, Pakistan'a boru hattının bölümünün 2024 yılına kadar bitirilmesi yönünde bir ültimatom verdi, aksi takdirde bunun yaklaşık 18 milyar dolarlık mali yansımaları olacak.
Pakistan'da son iki yılda yıllık bazda %20'yi aşan enflasyon oranları yaşandı. Pakistan İstatistik Bürosu'na göre, büyük sanayi üretimi son iki yılda önemli ölçüde daraldı ve bu da yüksek düzeyde işsizliğe yol açtı. Yerli kömür ve gaz fiyatları önemli ölçüde artarak elektrik arzını olumsuz etkiledi. Bu koşullar karşısında İran'ın ültimatomu da bir kabusa dönüşüyor.
Amerikan baskısı
Bu yılın Şubat ayında Pakistan'daki geçici hükümet, İran sınırından Gwadar'a kadar 80 kilometrelik (toplam 780 kilometrelik) bir hat içerecek boru hattının ilk aşamasının inşasını onayladı. Ancak ABD hızlı bir şekilde karşılık verdi. Geçen ay, ABD Dışişleri Bakanlığı'nın Güney ve Orta Asya'dan Sorumlu Yardımcısı Donald Lu, Pakistan'ı İran'dan gaz ithalatına karşı uyardı ve bunun ABD yaptırımlarına davetiye çıkaracağı konusunda uyardı. Pakistan Dışişleri Bakanlığı sözcüsü bunun “iç” bir mesele olduğunu söylese de Pakistan'ın ABD baskısına dayanıp dayanamayacağını zaman gösterecek.
ABD, Pakistan'ın en büyük ihracat pazarıdır; 2021'de Pakistan'dan 5 milyar dolardan fazla değerde mal satın aldı. Amerika aynı zamanda son 20 yıldır ülkede önde gelen yatırımcılardan biri oldu. Geçen yıl Ağustos ayında iki ülke, ortak tatbikatlar, operasyonlar, eğitim, üs ve teçhizatın yanı sıra Pakistan'a askeri donanım satışını kapsayan İletişim Birlikte Çalışabilirliği ve Güvenlik Anlaşması'nı (CIS-MOA) imzaladı. Geçtiğimiz yıl, Uluslararası Para Fonu'ndan (IMF) çok ihtiyaç duyulan 3 milyar dolarlık kurtarma kredisinin sağlanmasına yardım eden ABD oldu ve bu, Pakistan'ın uluslararası ödemelerinde temerrüde düşmesini engellemeye yardımcı oldu. Bu paketin son dilimi 30 Nisan'da açıklandı. Pakistan ayrıca IMF'den daha büyük, uzun vadeli bir paket almayı planlıyor.
Başka Bir Komplikasyon Seti
Başka boyutları da var. Pakistan'ın nükleer programı ve İran'ın Orta Doğu'daki çatışmaya müdahil olmasıyla ilgili gerilimlerin yanı sıra, İran-ABD ilişkilerindeki yeni bir rahatsızlık da İran'ın Rusya'nın Ukrayna'daki savaşına verdiği destek ve Moskova'ya insansız hava araçları satmasıdır. Pakistan'ın karşı karşıya olduğu zayıflatıcı enerji krizine rağmen, ABD'nin baskısı nedeniyle Rusya'nın büyük oranda indirimli ham petrolünden yararlanamadı.
Şimdi soru, bu kadar çok şeyi tehlikeye atan Pakistan'ın, Barış Boru Hattı üzerinden ABD ile ilişkilerini riske atacak konumda olup olmadığıdır.
Yıllar geçtikçe, Pakistan'ın ABD ile ilişkileri çeşitli nedenlerden dolayı gerginleştikçe – Afganistan bunlardan en önemlileri arasında – İslamabad yüzünü Çin'e, geleneksel patronları olan Suudi Arabistan ve BAE'ye çevirdi. Ancak son iki ülkeyle ilişkiler de Yemen nedeniyle yıprandı. Bir miktar hasar kontrolü yapılmış olsa da, boru hattına devam edilmesi ve dolayısıyla ABD'nin yaptırımları nedeniyle iki ülkenin Pakistan'ın ihtiyaç duyacağı yardımı sağlayıp sağlayamayacağı şüpheli.
Çin Faktörü
Çin ise 62 milyar dolarlık Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru (CPEC) ile Pakistan ekonomisinde başrol oynuyor. Ancak Belucistan ve Khyber-Pakhtunkhwa Eyaleti boyunca çalışan CPEC, şeffaflık iddiaları ve yerel kaynakların yağmalanması, yerel istihdam yaratamama, yaygın yerel kızgınlık ve militan saldırıları gibi zorluklarla karşı karşıya kaldı. Ticaret açısından Çin, Pakistan'ın en büyük ikinci ortağı, ancak denklem büyük ölçüde Pekin'in lehine çarpık. 2022 yılı verileri, Çin'in Pakistan'a ihracatının 21 milyar dolar seviyesinde olduğunu, oradan ithalatının ise sadece 2,79 milyar dolar olduğunu ortaya koyuyor. IMF'ye göre Pakistan'ın Çin'e 6,7 milyar dolarlık ticari kredi borcu var ve bu nedenle derin bir borç tuzağıyla karşı karşıya. Bu nedenle, Çin'in Pakistan'a ne ölçüde yardım edebileceği de belirsiz; zira Çin, ABD ile giderek artan bir ticaret savaşı içinde olduğu ve aynı zamanda Rusya ile kendi ticareti için ikincil yaptırımlarla mücadele ettiği için de meşgul.
İran, boru hattının inşası için Pakistan'a uzmanlık ve teknik bilgi konusunda yardım etme sözü verdi. Pakistan da ABD'ye yaptırımlardan muafiyet için başvuracağını açıkladı. İkincisi, İran'la herhangi bir ilişkinin yaptırımlara yol açacağını zaten belirtmiş olduğundan, Pakistan ya boru hattından vazgeçmek ve sulandırılmış bir cezadan vazgeçmek zorunda kalabilir – ya da Doğu'ya dönüp garantiler sağlamaya çalışabilir. Çin, Rusya, İran ve Körfez müttefiklerinden.
Gerçekte ne olacağını tahmin etmek zor ama gerçek şu ki Pakistan yine kıskanılacak bir konumda.
(Aditi Bhaduri bir gazeteci ve siyasi analisttir)
Yasal Uyarı: Bunlar yazarın kişisel görüşleridir